Минстрой планирует сократить расходы на расселение аварийного жилья, обременив собственников новыми платежами
Похоже, что госпрограмма по расселению аварийного жилья окончательно спущена на тормозах. Уже со следующего года жителей развалившихся домов могут обязать оплачивать снос авариек, снизят размер денежных компенсаций, да еще и потребуют доплату за новое жилье. Соответствующие поправки в Жилищный кодекс Минстрой уже разработал и вынес на общественное обсуждение.
В ведомстве Ирека Файзуллина это называют «новыми подходами к расселению аварийного жилфонда», а среди главных целей открыто декларируется «снижение расходов бюджетных средств».
Вопросами экономии в Минстрое озаботились не первый раз: осенью прошлого года «Наша Версия» уже рассказывала об изменении правил признания домов аварийными. Дом предлагали считаться таковым, только в случае негодных состояний всех важных элементов здания. Но неужели, если прогнила только крыша или разрушилась только одна несущая стена, нет причин для беспокойства?
Вероятность того, что новые предложения Минстроя будут приняты, крайне высока: экономить на программе расселения аварийного жилья власти начали еще несколько лет назад – с тех самых пор, как в статистику ветхого и аварийного жилфонда стали попадать не те дома, которые действительно являются таковыми, но лишь те, на снос которых в региональных бюджетах имеются средства.
Новые предложения подчиненных Ирека Файзуллина выглядят поистине революционными: предлагается не только существенная экономия казенных денег, но открываются и широкие перспективы государства«заработать» за счет жителей авариек.
С копейками на выход
Ключевое нововведение касается метода расчета денежной компенсации, которые собственники смогут получить за свое аварийное жилье. Рассчитываться она, как и раньше, будет исходя из рыночной стоимости жилья, включая затраты на переезд и аренду. Однако в Минстрое предлагают вычитать из этой суммы затраты на снос аварийного дома, его ремонт или реконструкцию.
На случай, если размер компенсации при такой математике уйдет в минус (что весьма вероятно), Минстрой предлагает каждому региону установить минимальный порог выплат. По сути, предлагаемая норма является продолжением уже ведущейся политики: сейчас в статистику авариек включают только дома, которые могут расселить.
Нововведение предполагает дополнительное послабление – выплачивать будут лишь суммы, посильные региональному бюджету.
Согласно действующей редакции Жилищного кодекса, собственники жилья и сейчас обязаны нести расходы на содержание общего имущества дома, в том числе и аварийного. То есть, при буквальном толковании этой нормы, сносить дом за счет жителей должны были бы и раньше. «Эта норма содержится в Жилищном кодексе, но она нигде и никогда не работает. И, как правило, собственники отказываются снести дом», – рассуждает зампред думского комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. То есть, если собственникам предъявят такой счет, то маловероятно, что по нему кто-то что-то получит.
Новые предложения Минстроя, по сути, ставят всю систему с ног на голову: получится, что это не власти не выполнили свои обязательства и не позаботились о своевременном ремонте жилья и не предоставили новые квартиры жителям, а сами собственники не расстарались скинуться на реновацию и снос.
В продолжении этой темы – еще одно новшество: если взамен аварийного жилья жителям предоставляется новая квартира большей площади, то за «лишние» метры придется доплачивать. Подобная практика существует и сегодня, однако, нередко является предметом судебных разбирательств. Более того, Верховный суд в таких делах даже встал на сторону новоселов. Теперь же в Минстрое предлагают все юридические лазейки закрыть.
В результате подобной «оптимизации» площадь расселенных авариек до 2030 года может увеличиться с 5,03 млн кв. метров до 6,2 млн «квадратов», подсчитали в Минстрое.
А заработать новые правила расселения могут уже с января 2025 года.
Из барака в барак
Впрочем, еще до ужесточения законодательства власти на местах потихоньку начали «сливать» программы по расселению ветхого и аварийного жилья.Правда, пока еще некоторые из таких эпизодов становились предметом интереса правоохранительных органов.
Так, например, в Рязанской области фигурантом уголовного дела стал глава администрации Спасска, обвиняемый в халатности в делах, касающихся расселения жителей из аварийных домов. Девять домов в Спасске были признаны аварийными еще в 2015 году. Однако, городские власти установили срок расселения для них аж до 31 декабря 2030 года. Данное решение было оспорено в суде, правда, и представители Фемиды тоже решили особо не торопиться, сократив срок расселения лишь до декабря 2025 года.
Подобные кейсы сегодня есть практически во всех регионах. Например, в Томске с 2019 года не могут расселить ветхий дом, построенный еще в 1917 году. Здание представляет реальную угрозу для жизни его жителей, поскольку может обрушиться в любой момент – в доме давно сгнили межэтажные перекрытия. К решению проблемы пришлось подключиться руководству Следственного комитета РФ.
Похожий дом опять же 1917 года постройки есть и в Самаре. Несущие конструкции давно сгнили, системы водо- и теплоснабжения здесь неисправны, в помещениях распространилась плесень. Но в здании, признанном аварийным еще в 2016 году, до сих пор живут люди. И расселять их в ближайшем будущем, похоже, не собираются – жители обратились с жалобой в СК РФ, который начал процессуальную проверку.
В случаях, когда жителям все-таки удается дождаться расселения из разваливающихся домов, новоселье далеко не всегда становится радостным событием. Например, в Находке с 2016 по 2020 годы местные власти переселяли людей из одного аварийного жилья в другое. Не иначе, в целях экономии.
Нововведения, предлагаемые Минстроем, действительно помогут свести подобные случаи к минимуму. Аварийного жилья станет меньше, а переселять из него будут намного быстрее, отделываясь копеечными компенсациями, размер которых установят сами власти регионов. Возможно, жителям же еще предложат сказать спасибо за то, что не заставили полностью оплачивать снос развалившихся бараков.