В России предлагают повышать тарифы на ЖКУ с учётом платёжеспособности граждан

Общественный совет при Минстрое предлагает учитывать платёжеспособность граждан при принятии решения о повышении тарифов на коммунальные услуги.

Как можно больше россиян должны иметь возможность оплачивать счета, а для остальных следует предусмотреть субсидии, считают эксперты.

Комиссия по ЖКХ Общественного совета при Минстрое считает, что при увеличении тарифов следует учитывать платёжеспособность граждан. Глава комиссии Ирина Булгакова в беседе с «Известиями» напомнила, что сейчас при повышении тарифов учитывается лишь уровень инфляции. Как отметила руководитель комиссии, оценивать доступность тарифов нужно, чтобы большинство россиян могло себе позволить оплачивать коммунальные услуги. Для тех, кто не может себе позволить оплачивать счета, необходимо предусмотреть адресные субсидии.

Булгакова пояснила, что с помощью существующих методик возможно рассчитать, сколько процентов от общего дохода будет приходиться на оплату услуг ЖКХ. Также можно определить, сколько жителей региона смогут оплачивать счета без серьёзного ущерба для бюджета, а сколько нуждаются в поддержке.

Если в регионе будут установлены тарифы, платить по которым не могут себе позволить 30 и более процентов населения, значит в этом субъекте что-то не так с тарифами, считает глава комиссии.

Как отметила Булгакова, если треть граждан окажется неспособна оплачивать счета по установленным тарифам, их повышать нельзя. В таком случае компенсирование нехватки средств должно производиться из федерального бюджета в формате субвенций.

В Минстрое в беседе с журналистами прокомментировали данное предложение, отметив, что повышение тарифов ограничивается предельным индексом. По данным на 1 декабря, он составляет 9 процентов. Фактически он ещё ниже – на уровне 6,5 — 7,87 процента. В ведомстве также напомнили о существовании комплекса мер поддержки по оплате услуг ЖКХ как на федеральном, так и на региональном уровнях. Ряд категорий россиян имеет льготы по оплате коммунальных услуг. К ним относятся пенсионеры, ветераны, многодетные семьи и другие. Кроме того, помощь получают россияне, чьи расходы на коммунальные платежи превышают максимально допустимую долю, в среднем она находится на уровне 22 процентов бюджета семьи.

Слишком высокая плата за услуги ЖКХ на сегодняшний день является одним из основных факторов, способствующих накоплению задолженности. Эксперт «Народного фронта» Павел Склянчук считает, что если граждане не могут «потянуть» оплату услуг ЖКХ, им нужно помочь.

Ниже доход – выше долг

Ранее сообщалось, что долги россиян в этой сфере по итогам первого квартала 2022 года достигали 804,5 миллиарда рублей. За последний год они выросли на 56,6 миллиарда рублей. Эксперты связывают эту тенденцию, в том числе, и со снижением доходов россиян.

Как отметил Склянчук, в стране давно назрела необходимость оказать поддержку гражданам с невысокими доходами при оплате коммунальных услуг. Многие не получают субсидии, но вынуждены тратить существенную часть своего дохода на коммунальные платежи.

Член думского по строительству и ЖКХ Александр Якубовский выступил в поддержку этого предложения. Вместе с этим он отметил, что для его реализации нужно найти дополнительные источники финансирования. При этом отказ от индексации поставит под угрозу программу модернизации системы ЖКХ, в которой она нуждается.

Учесть всё

Павел Склянчук предлагает использовать информацию о стоимости потребительской корзины для определения платёжеспособности граждан. Также нужно учитывать уровень средней зарплаты в каждом регионе. Согласно данным Росстата, в России 20 миллионов человек живут за чертой бедности, а субсидии на оплату услуг ЖКХ получают 4 миллиона. Он предлагает поработать над новой методологией, которая помогла бы охватить адресными мерами больше россиян.

Доцент Финансового университета при правительстве РФ Сусана Киракосян отметила, что любая ошибка при совершенствовании механизма установки тарифов может обернуться серьёзными последствиями. Она призвала соблюдать баланс между экономически обоснованными тарифами и благосостоянием населения. Эксперт поддержала предложение придерживаться дифференцированного подхода, основанного на региональных особенностях и платёжеспособности россиян. В случае, когда способность граждан оплачивать счета не учитывается, растёт объём не покрываемой субсидией задолженности.

Кроме того, озвучено мнение о возможности привязать тарифы на коммунальные услуги к стоимости жилья. Это позволит разделить людей на группы по уровню благосостояния: проживающие в элитных квартирах люди будут платить больше чем жильцы «хрущёвок». Такое предложение озвучил создатель инвесткомпании Klopenko Group Егор Клопенко. По его мнению, регионы и отдельные населённые пункты также должны иметь разные тарифы, а внутри тарифа разный уровень доходов должен быть скорректирован субсидиями на оплату услуг ЖКХ.

В ноябре сообщалось о планах ФАС проконтролировать повышение тарифов на услуги ЖКХ, запланированное в декабре. В ведомстве отметили, что не допустят необоснованного повышения тарифов. Их планировалось поднять в среднем на 9 процентов, что ниже уровня инфляции, которая по итогам года может составить 12 процентов.