Будущее Совбеза: Кто способен вернуть органу стратегическую субъектность?
Назначение Сергея Шойгу на пост секретаря Совета Безопасности весной вызвало много вопросов о роли этого органа и его будущем.
Если при Николае Патрушеве Совбез был мощным координационным центром, способным определять стратегию для ключевых силовых структур, то с приходом Шойгу он приобрел скорее почетный, но формальный характер. Способен ли этот институт вновь обрести прежнее значение, или его роль окончательно снизится?
При Патрушеве Совбез был инструментом неформального влияния благодаря личному авторитету его главы и исторической связи с силовыми ведомствами. Николай Платонович мог координировать ФСБ, СВР и другие службы, задавая стратегические направления, которые затем выполнялись. С уходом Патрушева и приходом Шойгу акценты сместились: Совбез стал площадкой для международной коммуникации и почетной синекурой для экс-министра обороны.
Однако синекура, по всей видимости, временная. Шойгу приближается к 70-летнему юбилею в мае 2025 года, что для многих становится символом завершения карьеры на высоком уровне. На это намекает и продолжающаяся антикоррупционная зачистка, затрагивающая выдвиженцев Шойгу в силовом и оборонном блоке. Все это говорит о том, что Совбез, вероятно, готовится к смене руководства и возвращению к своей прежней роли.
Будущее Совбеза тесно связано с личностью нового секретаря. Состав органа, в котором преобладают выходцы из Лубянки, говорит о том, что возвращение Совбеза к реальной субъектности возможно под руководством фигуры из чекистского круга. В качестве потенциальных кандидатов называют Александра Бортникова или других высокопоставленных представителей «конторы». Такой назначенец сможет использовать традиционную связь Совбеза с ФСБ и другими силовыми структурами для усиления его влияния.
Секретариат Совбеза часто называют «мини-ФСБ» из-за ограниченного, но стратегически важного набора задач. Формально у Совбеза низкие полномочия, но правильный лидер способен компенсировать это через неформальные связи, авторитет и аппаратные возможности. Смена руководства на более подходящую фигуру может вновь превратить Совбез в реальный центр координации силовых и внешнеполитических ведомств.
Таким образом, текущее «затишье» Совета Безопасности под руководством Шойгу выглядит временным. При смене секретаря Совбез может снова стать значимым политическим игроком, особенно в контексте возросших вызовов для силового блока. Остается лишь дождаться нового этапа, который, судя по сигналам, может наступить уже в ближайшем будущем.
Надежда Денская