Заместитель премьер-министра Албании Белинда Баллуку отстранена от должности из-за обвинений в мошенничестве
Баллуку и двое её подчинённых обвиняются в том, что направляли многомиллионные тендеры к заранее выбранным победителям.
В пятницу секретный суд Албании по борьбе с организованной преступностью и коррупцией отстранил вице‑премьер‑министра и министра инфраструктуры Белинду Баллуку от должности и запретил ей покидать страну. Ей предъявлены обвинения в злоупотреблении крупными государственными тендерами.
В постановлении суда говорится, что Баллука обвиняется в манипулировании процедурами закупок по проекту тоннеля Ллогеара стоимостью 190 миллионов евро и по участку 4 Внешней кольцевой дороги Тираны. Суд оставил две меры пресечения против неё: запрет на выезд и отстранение от любых государственных обязанностей или службы.
Также под домашним арестом остаются двое её подчинённых: директор Албанской дорожной службы (ARRSH) Гентиан Джюли и администратор Албанской энергетической корпорации (KESH) Эра́лд Эле́зи. Прокуратура считает, что все трое представляют риск побега, возможного вмешательства в доказательства и повторного совершения преступлений, учитывая их управление госучреждениями и средствами.
Две недели назад Специальная прокуратура по борьбе с коррупцией (SPAK) предъявила Баллуку обвинение в нарушении равенства участников тендеров, связанных с проектом тоннеля Ллогеара. Следователи утверждают, что она контролировала и курировала каждый шаг проекта и предопределила победителя конкурса с нарушением правил закупок. Этот тоннель считается одним из самых дорогих инфраструктурных проектов Албании последних лет.
По данным SPAK, Баллука и несколько должностных лиц по закупкам заранее определили победителя тендера на строительство тоннеля, предоставив «несправедливые преимущества и привилегии» консорциуму экономических операторов. Несколько её со‑обвиняемых в тот период занимали ведущие должности в ARRSH или Министерстве инфраструктуры и энергетики.
Прокуратура утверждает, что аналогичное влияние она оказывала на тендер 2021 года по участку 4 Внешней кольцевой дороги стоимостью 2 миллиарда лек (примерно 23,85 миллиона долларов). Баллука вновь обвиняется в сговоре с комитетами по закупкам и оценке заявок с целью направить результат к заранее выбранному консорциуму.
Судья Эрджон Чэла отметил, что существуют разумные подозрения, что Баллука, Джюли и Эле́зи совершили преступление нарушения равенства участников в тендерах или публичных аукционах, якобы дважды и в соучастии. Это преступление предусматривает наказание от одного до пяти лет лишения свободы.
Чэла также указал, что существует значительный риск для расследования, так как власти проверяют документы, исходящие из учреждений обвиняемых, и допрашивают чиновников, которые напрямую им подчинялись. Он подчеркнул, что обвиняемые могут вмешиваться в или уничтожать доказательства, учитывая, что следователи изучают дополнительные процедуры закупок, которыми они руководили. Их должности и доступ к госфондом, добавил судья, создают риск новых преступлений и возможного побега.
Ссылаясь на Уголовно‑процессуальный кодекс, суд отметил, что нет юридических преград для отстранения Баллуки от её министерских и поста вице‑премьера. Мера не влияет на её мандат как члена парламента. По албанскому законодательству обвиняемые имеют пять дней на обжалование решения в Специальном апелляционном суде по коррупции и организованной преступности.
Баллука вошла в кабинет премьер‑министра Эди Рамы в 2019 году и давно курирует одно из крупнейших правительственных направлений. Сейчас она является самым высокопоставленным чиновником, на которого были предъявлены обвинения SPAK, после расследований, уже снявших с должностей нескольких старших фигур, включая бывших заместителей премьер‑министра, мэра Тираны, министра здравоохранения и министра внутренних дел.
Политический аналитик Лутфи Дервиши заявил, что отстранение стало политическим шоком для правительства Рамы, даже несмотря на то, что чиновники представляют это как свидетельство верховенства закона. Он отметил, что решение «заставляет правительство признать, что провалы не в других, а во внутреннем дворе», и что оно отражает «старую политическую культуру, скрывающуюся за фасадом реформ».
«На первый взгляд кажется, что борьба с коррупцией движется вперёд», — сказал он, — «но по существу это показывает более суровую реальность — что злоупотребления и коррупция не искореняются исполнительной властью».
Депутат от Партии демократического развития Джорида Табаку написала на Facebook, что отстранение Баллуки является «уникальным случаем в мире», заявив, что оно подчёркивает глубокий «моральный и политический кризис» в управлении Албанией. Она утверждала, что политическая ответственность должна начинаться «из кабинета премьер‑министра», добавив, что дело входит в «модель управления, которая породила серию скандалов, один за другим».
«Албанцы заслуживают управления, которое защищает общественные интересы, а не предопределённые тендеры», — сказала она.
Виктор Шелест