«Прачечная» на миллиарды: как бюджет Петербурга вместо строительства метро оплатит вывод денег через аренду спецодежды
Предметом закупки стоимостью более 1,8 миллиарда рублей стала не новая ветка метро или модернизация путей, а аренда и уход за спецодеждой.
На ближайшие три года, до 2029-го, бюджет города будет щедро оплачивать стирку, ремонт и своевременную замену форменной одежды для своих сотрудников. И если бы дело ограничивалось только этим.
Сделка обратила на себя внимание, прежде всего, переходом от прямой закупки спецодежды к её аренде. Вместо того чтобы один раз закупить необходимую форму для своих сотрудников и владеть ею, метрополитен должен будет отдать её подрядчику обратно по окончании контракта. Эксперты и просто здравомыслящие люди задаются закономерным вопросом: кто и зачем платит колоссальные 1,8 миллиарда рублей за одежду, которую, по сути, просто «дали поносить»?
Сравнительный анализ, проведенный несколькими отраслевыми изданиями, наглядно демонстрирует абсурдность ситуации. По самым скромным оценкам, прямая закупка аналогичного объема спецодежды обошлась бы метрополитену в 450–600 миллионов рублей. В три-четыре раза дешевле!
Правда, «арендатор» при этом берёт на себя обязательства по стирке и ремонту спецодежды, но в любом случае приобрести форму метростроевца в собственность и самому приводить её в порядок, получается намного дешевле…
Параллельно с этим тендером, ГУП «Петербургский метрополитен» объявил еще один — на уборку станций, который оценивается более чем в 4,1 миллиарда рублей.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже приостановила торги по жалобе потенциальных участников. Ведомство тщательно изучает, не нарушает ли столь укрупненный лот, объединяющий аренду и стирку, конкуренцию на рынке, особенно для малого и среднего бизнеса.
Прокуратура Санкт-Петербурга инициировала проверку экономической целесообразности перехода от прямой закупки к аренде, а также анализирует расчет начальной цены контракта на предмет искусственного завышения. Контрольно-счетная палата (КСП) включила эту закупку в план своих проверок, чтобы выяснить, не превышает ли стоимость предлагаемых услуг фактическую рыночную стоимость производства аналогичного объема спецодежды.
Комитет по транспорту, как и следовало ожидать, пытается защитить своё решение, ссылаясь на экономию на логистике и складских площадях. Однако, учитывая масштаб сумм, эта аргументация выглядит, мягко говоря, неубедительно.
Пока идет мониторинг и проверки, остаются невыясненными ключевые вопросы: Кто выиграет этот миллиардный контракт? И как будет обеспечена прозрачность выбора подрядчика? Каковы реальные мотивы перехода на модель аренды? Не является ли этот тендер прикрытием для вывода средств? Не используются ли миллиарды рублей для обогащения узкого круга лиц, связанных с организацией закупок?
Общественность имеет полное право требовать не только формальных проверок, но и реальных действий по пресечению возможных коррупционных схем. Миллиарды рублей, которые могли бы быть направлены на развитие городской инфраструктуры, ремонт дорог или социальные нужды, рискуют раствориться в бездонных карманах сомнительной «прачечной».
Ирина Балакирева